Invoering Participatiewet

Inleiding

Op verzoek van een aantal gemeenten in de PKO Expertgroep heeft Centric besloten om, in verband met invoering van de Participatiewet op 1 januari 2015, een vervroegde

PKO-levering te doen op 24 november.

Dat is deze release (2015.Q1.1). Op de datum van de reguliere release, 22 december, leveren we PKO Release 2015.Q1.2.

Release 2015.Q1.1 is NIET bedoeld voor de productieomgeving.

De levering is bedoeld voor het op tijd gereed maken van PKO Levensonderhoud voor de Participatiewet en het gemeentelijk beleid daarin.

Men kan ook starten met het maken van alternatieve tekstdelen (bijvoorbeeld voor de nieuwe NG- (= normen)tekstdelen. Dit kan dus alleen plaatsvinden op een testomgeving.

Let op: vanaf dat moment mogen er uiteraard geen alternatieve tekstdelen van de productieomgeving naar de tekstomgeving worden geëxporteerd (maar dat spreekt voor zich).

Men kan hiermee dus in principe al vanaf 24 november starten.

In release 2015.Q1.1 proberen we de belangrijkste wijzigingen van de Participatiewet voor het aanvragen van een uitkering te realiseren:

•de kostendelersnorm

•afstemming (geüniformeerde gedragingen en de verrekening over 1-3 maanden)

•de individuele inkomenstoeslag

Deze wijzigingen zullen de grootste impact op de module Levensonderhoud hebben, maar in deze levering worden alle PKO modules waar nodig aangepast.

Voor gebruik van de nieuwe release m.b.t. PKO Levensonderhoud attenderen wij u enkele belangrijke punten:

•Met PKO Levensonderhoud (Release 2015.Q1.1) kunnen alleen casussen die onder de nieuwe wetgeving vallen worden behandeld.

•Net als bij eerdere wetswijzigingen (bijvoorbeeld de later weer ingetrokken invoering van de huishoudinkomenstoets per 1 januari 2012) wordt er naast de nieuwe module PKO Levensonderhoud een module PKO Levensonderhoud Oud Recht uitgeleverd.

•Aanvragen gedaan vóór 1 januari 2015 en heronderzoeken / mutaties op basis van het oude recht kunnen dus niet met PKO Levensonderhoud Release 2015.Q1.1 worden behandeld, maar wel met de module PKO Levensonderhoud Oud Recht. Dit zullen tot 1 juli 2015 nog heel wat gevallen zijn o.g.v. het overgangsrecht.

In elk werkproces dient de medewerker te beoordelen of het 'nieuwe recht' dient te worden toegepast of het 'oude recht'. PKO controleert overigens wel o.g.v. de ingangsdatum van de bijstand (bij een aanvraag) en de ingangsdatum van het uitkeringsdossier (mutatie/heronderzoek) of de juiste PKO-module wordt gebruikt.

Voor alle duidelijkheid: PKO ondersteunt het overgangsrecht in zoverre beperkt, dat er inderdaad tot 1 juli 2015 ‘oud recht’ kan worden toegepast, maar PKO ondersteunt niet de omzettingen van oud naar nieuw recht.

Om dit onderdeel van het overgangsrecht te automatiseren is dermate complex dat het zowel technisch als qua tijdsplanning de inspanning in geen verhouding staat tot de duur van het overgangsrecht.

Omzettingen moeten dus ‘handmatig’ (buiten PKO om) worden gedaan. Of een lopende uitkering kan met PKO Levensonderhoud Oud Recht worden beëindigd. Met PKO Levensonderhoud kan dan een nieuwe aanvraag o.g.v. de Participatiewet worden gedaan.

De modules PKO Levensonderhoud en PKO Levensonderhoud Oud Recht worden naast elkaar gebruikt. Voor Levensonderhoud Oud Recht verwijzen we naar het document “Installatiehandleiding Module 'Levensonderhoud Oud recht' 2015.Q1.1”.

Daarvoor dienen zowel de beheerder van de database als de applicatiebeheerder werkzaamheden te verrichten. Deze werkzaamheden moeten uitgevoerd zijn vóórdat u verder gaat met deze releasenotes.

Wat nog niet in deze release zit:

•mutatie / Heronderzoek / Beëindiging o.g.v. ‘nieuw’ recht

•het overgangsrecht voor alleenstaande ouders n.a.v. de hervorming kindregelingen (in de module Oud Recht)

•aanpassingen in Heffingskortingen i.v.m. hervorming kindregelingen

•inkomstenvrijlating op medische gronden (art. 31 lid 2 sub z)

Op 22 december brengt Centric release 2015.Q1.2 uit. Het streven is om bovengenoemde onderwerpen dan ook in deze patch op te nemen