Inrichting i.v.m. de kostendelersnorm
Datumcontrole
In elk werkproces dient de medewerker te beoordelen of het 'nieuwe recht' of het 'oude recht' dient te worden toegepast.
PKO controleert overigens wel o.g.v. de ingangsdatum van de bijstand (bij een aanvraag) en de ingangsdatum van het uitkeringsdossier (mutatie/heronderzoek) of de juiste PKO-module wordt gebruikt.
Deze datumcontrole is vanaf release 2015.Q1.2 een blokkerende melding:
Nieuwe normcomponenten
Er zijn enkele nieuwe ‘basis’-normcomponenten i.v.m. de introductie van de kostendelersnorm noodzakelijk voor de uitvoering van de Participatiewet door PKO:
Omschrijving |
IND_PKO |
Toelichting |
Norm all. (ouder) 21-pens. Overg. r excl. ALO-kop |
AEOKD |
Norm alleenstaande (ouder) norm van 50% overgangsrecht WWB art. VIII lid 4 |
Norm all. ouder 21-pens Overg.r KD incl. ALO-kop |
E<65O |
Norm alleenstaande ouder van 70% inclusief ALO-kop Overgangsrecht WWB en AOK |
De volgende 2 worden niet door PKO gebruikt.
(Zie voor uitleg paragraaf “Overgangsrecht Kindregelingen en PKO Levensonderhoud Oud Recht” verderop.)
Norm all. ouder 21-pens. art. XII lid 2 sub a |
E<21K |
Geen medebewoners, Geen ALO-kop. Tijdelijke nieuwe norm tot 01-01-2016 |
Norm all. ouder 21-pens. art. XII lid 2 sub b |
E21OK |
Geen medebewoners, Geen ALO-kop. Tijdelijke nieuwe norm tot 01-01-2016 |
De definitieve set, alleen de eerste 4 worden door PKO gebruikt in deze release.
Omschrijving |
IND_PKO |
Toelichting |
Volgnr GWS |
|---|---|---|---|
Kostendelersnorm gehuwden beide 21-pensioen |
KDN |
060 |
|
KD-norm 1<21 en 1>21 voor de 21minner |
121KD |
De 'jongerencomponent' uit de in artikel 20 lid 3 genoemde combinatie. Helft van de gehuwdennorm: beid <21. Noodzakelijk, de jongerennorm alleenstaande kan niet gebruikt worden - zou verkeerde leefvorm in de matrix betekenen |
061 |
Norm all. (ouder) 21-pens. Overg.r excl. ALO-kop |
AEOKD |
Norm alleenstaande (ouder) norm van 50% overgangsrecht WWB art. VIII lid 4 |
070 |
Norm all. (ouder) 21-pens. Overg.r KD incl. ALO-kop |
E<65O |
Norm alleenstaande ouder van 70% inclusief ALO-kop Overgangsrecht WWB en AOK |
071 |
Norm all. ouder 21-pens. art. XII lid 2 sub a |
E<21K |
Geen medebewoners, geen ALO-kop. Tijdelijke nieuwe norm tot 01-01-2016 |
072 |
Norm all. ouder 21-pens. art. XII lid 2 sub b |
E21OK |
Geen medebewoners, geen ALO-kop. Tijdelijke nieuwe norm tot 01-01-2016 |
073 |
20% toeslag: compensatie ALO-kop |
CALO |
T.b.v. de 'verdwenen' 20% van de 90%-norm voor alleenstaande ouders in de Participatiewet die niet worden gecompenseerd door de Belastingdienst |
063 |
Norm all. (ouder) 21-pensioen PW |
AE_PW |
Deze verdwijnt dus weer... Omdat er in de Participatiewet nu één basisnorm voor alleenstaanden en alleenstaande ouders is. (artikel 21 sub a PW) |
Overgangsrecht Kindregelingen en PKO Levensonderhoud Oud Recht
De volgende 4 situaties kunnen zich wat betreft dit overgangsrecht voor alleenstaande ouders voordoen:
1Valt onder de kostendelersnorm en niet onder het overgangsrecht hervorming kindregelingen
De alleenstaande ouder die op 31 december wel medebewoner(s) heeft
(stel 2-persoonshuishouden: alleenstaande ouder samenwonend met familielid of derde) en ALO-kop:
Cliënt valt onder het overgangsrecht Wet Werk en Bijstand, artikel XVIII PW.
Deze situatie (casus) kan met PKO Levensonderhoud (Oud Recht), Mutaties worden behandeld:
PKO zal de volgende componenten in GWS ‘aanspreken’:
50% basisnorm o.g.v. art. 21 sub b WWB en art. XVIII lid 4 |
AEOKD (nieuwe component – 01/070) |
10% van de ‘oude’ gemeentelijke toeslag o.g.v. art 25 WWB |
2AL2 |
ALO-kop van belastingdienst |
|
Toelichting:
Situatie 1: Indien een persoon ook aanspraak heeft op de ALO-kop dan wordt hiermee in het overgangsrecht rekening gehouden door toekenning van een lagere norm van 50%. De alleenstaande ouder die op 1 januari 2015 recht heeft op de ALO-kop en die met een of meerdere personen in dezelfde woning het hoofdverblijf heeft, behoudt tot 1 juli 2015 een alleenstaande oudernorm van 50%. Deze categorie alleenstaande ouders heeft op basis van artikel XVIII géén recht op behoud van de 'oude' gemeentelijke toeslag, omdat per 1 januari 2015 recht bestaat op de ALO-kop (zie artikel XVIII lid 4.)
PKO ‘verwacht’ dat deze situatie als volgt in GWS ‘handmatig’ is aangepast:
2.Valt onder de kostendelersnorm én onder het overgangsrecht hervorming kindregelingen (dus GEEN ALO-kop)
De alleenstaande ouder die op 31 december wel medebewoner(s) heeft (stel 2-persoonshuishouden) en géén ALO-kop ontvangt.
Cliënt valt onder het overgangsrecht Wet Werk en Bijstand, artikel XVIII PW en het Overgangsrecht Algemene KinderBijslagwet, artikel XII PW
Ook deze situatie (casus) kan met PKO Levensonderhoud (Oud Recht), Mutaties worden behandeld:
PKO zal de volgende componenten in GWS ‘aanspreken’:
70% 'oude' norm alleenstaande ouder (zie artikel XII) |
E<65O (nieuwe component – 01/071) |
10% van de ‘oude’ gemeentelijke toeslag o.g.v. art 25 WWB |
2AL2 |
Toelichting:
Situatie 2: Cliënt, alleenstaande ouder, woont samen met een derde die toeslagpartner is óf is gehuwd met een niet-rechthebbende partner.
Vanaf 1 januari 2015 is er geen recht op de ALO-kop van de belastingdienst. Clënt behoudt de ‘oude’ norm alleenstaande ouder en doorbetaling van de ‘oude’ gemeentelijke toeslag.
PKO ‘verwacht’ dat deze situatie als volgt in GWS ‘handmatig’ is aangepast:
3.Valt niet onder de kostendelersnorm en niet onder het overgangsrecht hervorming kindregelingen
Deze alleenstaande ouder heeft op 31 december 2014 geen medebewoners (is alleenwonende alleenstaande ouder) en ontvangt de ALO-kop.
Cliënt valt noch onder het overgangsrecht Wet Werk en Bijstand, artikel XVIII PW noch onder het Overgangsrecht Algemene KinderBijslagwet, artikel XII PW
Deze situatie (casus) kan niet met PKO Levensonderhoud (Oud Recht) worden behandeld. Deze module is alleen bedoeld voor aanvragen met een ingangsdatum bijstand van vóór 1 januari 2015 en mutaties die onder het Overgangsrecth WWB vallen.
4.Valt onder niet onder de kostendelersnorm, wél onder het overgangsrecht hervorming kindregelingen
Deze alleenstaande ouder heeft op 31 december 2014 geen medebewoners (is alleenwonende alleenstaande ouder) en ontvangt geen de ALO-kop.
Cliënt valt niet onder het overgangsrecht Wet Werk en Bijstand, artikel XVIII.
Deze situatie (casus) kan niet met PKO Levensonderhoud (Oud Recht) worden behandeld. Deze module is alleen bedoeld voor aanvragen met een ingangsdatum bijstand van vóór
1 januari 2015 en mutaties die onder het Overgangsrecth WWB vallen.
Let op: Alle 4 beschreven situaties vallen onder een van beide vormen van overgangsrecht (WWB of Kindregelingen) en komen dus nooit voor in PKO Levensonderhoud (Participatiewet)
Zie ook het schema in “Normen en overgangsrecht 2015 versie 3” (GWS-documentatie)
Leefvorm : Eéoudergezin leeftijd 21-AOW |
|||
Situatie nu |
Situatie per 01-01-2015 |
Situatie per 01-07-2015 |
Situatie per 01-01-2016 |
Situatie 3: |
|||
Norm eenoudergezin, geen andere bewoners, (70% +20%) Geen toeslagpartner |
Geen overgangsrecht Toeslag van 20% komt te vervallen. Norm blijft 01/003 De 20% wordt betaald door belastingdienst |
Onveranderd |
Onveranderd |
Situatie 4: |
|||
Norm eenoudergezin, geen andere bewoners (70% +20%) Wel toeslagpartner |
Overgangsrecht voor kindregeling per 01-01-2015. De toeslag (kolom 02) stop zetten per 01-01-2015. Nieuwe norm 01/073. |
Onveranderd |
Vanaf 01-01-2016 de norm omzetten naar 01/003 |
Situatie 1: |
|||
Norm eenoudergezin, wel andere bewoners (70% +10%) Geen toeslagpartner |
Overgangsrecht KD per 01-01-2015 tot 01-07-2015. Nieuwe norm 01/070 tot 01-07-2015. Toeslag handhaven
|
Per 01-07-2015 de norm en toeslag stop beëindigen. Indicatie kostendeler op J zetten Nieuwe (kostendelers) norm (01/060) per 01-07-2015
|
Onveranderd |
Situatie 2: |
|
|
|
Norm eenoudergezin, wel andere bewoners (70% +10%) Wel toeslagpartner |
Overgangsrecht voor KD en kindregeling per 01-01-2015. Nieuwe norm 01/071 Toeslag handhaven. |
Per 01-07-2015 de norm en toeslag beëindigen. Indicatie kostendeler op J zetten Nieuwe kostendelers norm (01/060) per 01-07-2015 Nieuwe 20% toeslagnorm 01/063 per 01-07-2015 tot 01-01-2016 |
Toeslagnorm 01/063 beëindigen. |
Nieuwe parameters
Nieuwe parameter REGI_KOSTENDELERS<21 defaultwaarde ‘J’
Als deze parameter op 'J' staat, dan wordt ook voor personen jonger dan 21 jaar middels PKO bepaald of ze (vanaf 21 jaar) kostendeler zijn. In het uitkeringsdossier wordt dan het veld "kostendeler" op "Ja" gezet.
Doel hiervan dat GWS kan signaleren dat vanaf 21 jaar de kostendelersnorm moet worden toegepast als de situatie qua aantal personen op hetzelfde adres nog dezelfde is.
O.a. met de blokkerende melding: - 045 "Aantal kostendelers is leeg, run blokkeert”.
Aan de andere kant is het misschien verwarrend als PKO een dialoog over kostendelers uitvoert terwijl personen onder de 21 jaar zijn uitgezonderd.
De parameter moet op 'N' staan als dit bezwaar belangrijker wordt geacht dan het voordeel van de signalering.
Nieuwe parameterwaarden
De parameters LOH_SVL_SCHOOLVERL_TOEPAS en LOH_WDL_GWK_VAN_TOEPAS krijgen ‘dubbele’ waarden
Tijdens het overgangsrecht Wet Werk en Bijstand na invoering van de Participatiewet kunnen 2 verschillende waarden worden opgegeven voor enkele parameters betreffende de verlagingsgronden van art. 27 en 28.
Deze waarden worden gescheiden door een "$".
De eerste waarde geldt dan voor het overgangsrecht, WWB. De waarde die op het "$" volgt geldt voor de Participatiewet. (bijvoorbeeld: 'J$N')
Als voor beide modules de waarde gelijk is, is het opgeven van 1 waarde (zonder $ dus) voldoende. (Bijvoorbeeld gewoon: 'N').
LOH_WDL_GWK_VAN_TOEPAS krijgt een nieuwe waarde ‘K’
| Bij waarde ‘K’ wordt de verlaging wegens het ontbreken van woonkosten niet toegepast als er kostendelers zijn. |
Tekstproductie
Rapport
Tekstgroep LOH-Rapport | MBEW wordt nu voor de kostendelers gebruikt.
Zie de tekstblokken:
LOH-Rapport | MBEW | KOP
LOH-Rapport | MBEW | AA_MB
LOH-Rapport | MBEW | MB_1
En het nieuwe rekstblok:
LOH-Rapport | MBEW | KSD_GEEN
Nieuw 1.2:
LOH-Rapport | MBEW | KOSTENDELER_NR_PARTNER
LOH-Rapport | MBEW | IND_KOSTENDELER<21
LOH-Rapport | MBEW | IND_KOSTENDELER<21N
B105:
De zinsdelen met [BS!] en [NG!] zijn omgekeerd:
Hoeveel?
Bij de vaststelling van de hoogte van de uitkering zijn wij ervan uitgegaan dat:
[BS!]
De bijstandsnorm is in uw geval netto[NG!]
| N.B. | Gemeenten moeten zelf in al hun alternatieve tekstdelen zoeken op artikelverwijzingen van de ‘WWB’ en deze vervangen door de Participatiewet. |
Nieuwe tekstdelen Q.1.1:
Beschikking | NG | 21
Beschikking | NG | 22
Beschikking | NG | 23
Nieuwe tekstdelen Q.1.2:
Beschikking | NG | 22GR
In PKO Levensonderhoud Oud Recht:
Beschikking | NG | 24
Beschikking | NG | 25
Inkomstenvrijlating op medische gronden (art. 31 lid 2 sub z)
Met de invoering van de Participatiewet is in artikel 31 lid 2 een nieuw onderdeel, z, opgenomen. Dit betreft de inkomstenvrijlating op grond van een medische urenbeperking. In het hoofdstuk Inkomen vraagt PKO hiernaar als er inkomsten zijn opgevoerd.
De medische vrijlating wordt geregistreerd op het tabblad ‘Bijstandspartij’ (SZBPDOS)
Applicatiebeheer
Als er een medische vrijlating wordt geregistreerd, dient ook de vrijlatingscategorie te zijn gevuld. Mogelijk is deze al gevuld doordat de gebruiker in het hoofdstuk Inkomen de vrijlatingscategorie heeft gekozen. Dat is mogelijk als de parameter LOH_INK_VRIJ_CAT_JN de waarde ‘J’ heeft. Als de parameter waarde ‘N’ heeft of als de gebruiker geen vrijlatingscategorie heeft gekozen dan zal PKO potentiële vrijlatingscategorieën ophalen uit de GWS-tabel ‘Onderhoud referentietabel vrijlatingscategorie’.
Deze tabel is te vinden onder:
Module >> Applicatiebeheer tabellen >> Vrije >> Onderhoud algemeen >> Categorie vrijlating.
In deze tabel dient achter elke categorie waarbij sprake kan zijn van een medische urenbeperking de PKO indicatie ‘MV’ te worden ingevuld. Dit moet tenminste bij één record het geval zijn.
Benodigde autorisatie in GWS voor de eindgebruiker: veld IND_VRYL_MED onder SZBPDOS
Gewijzigd tekstblok: LOH - Rapport | VRIJL | VRIJL
Nieuw tekstblok: Beschikking | INKBES | IV_MV
Opgeloste meldingen
PKO - Samenstellen rapport LO lukt niet |
|
Melding nummer |
2372615, 2372659, 2372973 |
Melding door klant
Bij het samenstellen van het rapport LO verschijnt er een scherm met foutmeldingen. Het samenstellen van het rapport lukt niet!
Na het wegklikken van de foutmeldingen lukt het vervolgens wel om de beschikking te genereren.
Oplossing
Door een logische fout werd het tekstblok LOH-Rapport | VERM | REGNEG geselecteerd, ondanks het feit dat bij gebruik van GWS19 het tekstblok LOH-Rapport | VERM | REGNEG19 geselecteerd had moeten worden.
Dt is nu in 2015.Q1.2 gerepareerd.
Applicatiebeheer
Voor het probleem was de volgende workaround gegeven:
“Maak een alternatief tekstdeel voor LOH-Rapport | VERM | REGNEG met de inhoud van LOH-Rapport | VERM | REGNEG19.”
Dit alternatief kan na deze levering dus weer worden opgeruimd!
Medewerkerscode wijzigen bij heronderzoek via PKO |
|
Meldingnr. |
2340100 |
Melding door klant
Bij de aanmaak van een nieuw dossier wordt onder andere middels parameter LOH_KODE_WERKER_CLI_AANV geregeld dat dit bij ons de medewerker is die de aanvraag afhandelde.
Nu wordt daarna het heronderzoek door een andere medewerker afgehandeld en zou deze het dossier op naam moeten krijgen. PKO past deze code bij een heronderzoek echter niet aan, dit zou wel handig zijn. Geldt voor alle modules waarbij de medewerkerscode gevuld wordt in een dossier.
Oplossing
Er is een nieuwe parameter voor heronderzoek LOH aangemaakt: LOH_KODE_WERKER_CLI_HOZ. Deze parameter is van toepassing op heronderzoeken (MLOH,HLOH).
Applicatiebeheer
Omschrijving parameter LOH_KODE_WERKER_CLI_HOZ:
Bij 'C' wordt kode_werker uit szclient in szdos gezet.
Bij 'A' wordt kode_werker uit szaanvr in szdos gezet. Bij 'N' wordt geen van de bovenstaande actie uitgevoerd.
Deze parameter is van toepassing op heronderzoeken (MLOH,HLOH). De uitgeleverde waarde is ‘N’.
Meerdere gegevens weergeven bij reeds opgevoerd heronderzoek |
|
Meldingnr. |
2265287 |
Melding door klant
Als er al een heronderzoek bij een klant is opgevoerd, dan wordt dit keurig in de rapportage vermeld. Echter de medewerker en de toelichting die bij dit heronderzoek staan vermeld worden niet in de rapportage vermeld. Voor de overzichtelijkheid zou dit wel wenselijk zijn.
Oplossing
Wanneer er heronderzoeken geregistreerd zijn die niet in de huidige casus zijn opgevoerd dan worden nu ook medewerker (en evt. toelichting) in het rapport opgenomen.
Applicatiebeheer
Gewijzigde tekstblokken:
LOH - Rapport | HOPLAN | REST_1
LOH - Rapport | HOPLAN | REST+1
LOH - Rapport | HOPLAN | R_1_EM
LOH - Rapport | HOPLAN | R+1_EM
Nieuwe tekstblokken, als parameter LOH_HOP_TOELICHTING_GWS waarde J of V heeft:
LOH - Rapport | HOPLAN | REST_1_TOEL
LOH - Rapport | HOPLAN | REST+1_TOEL
LOH - Rapport | HOPLAN | R_1_EM_TOEL
LOH - Rapport | HOPLAN | R+1_EM_TOEL
Aanpassing beschikkingsteksten geuniformeerde gedragingen |
|
Meldingnr. |
xxx |
Melding
De teksten in de kolom ‘Beschikking’ in integratiekode GDR zijn niet geheel conform artikel 18 lid 4.
Oplossing
Voor gemeente Centric zijn de beschrijvingen van de geüniformeerde gedragingen vervangen.
Applicatiebeheer
Alleen relevant als parameter LOH_AFSTEM_NIEUWE_BES op ‘J’ staat.
De beschrijvingen van de geuniformeerde gedragingen in integratiekode GDR onder ‘Beschikking’ worden niet automatisch geupdate voor uw gemeente. U kunt ze overnemen vanuit de gemeente Centric.
Aanpassing vraag verrekening verlaging uniforme gedragingen |
|
Meldingnr. |
n.v.t. |
Melding
In release 2015.Q1.1 is de mogelijkheid opgenomen om de verlaging bij een geüniformeerde arbeidsverplichting te verrekenen. Hierbij heeft de gebruiker de keuze om wel/niet te verrekenen voor het aantal maanden dat is opgegeven in integratiekode MUG. Het is echter niet mogelijk om af te wijken van dit aantal maanden; het is dus alles of niets. De gemeentelijke verordening kan echter wel die ruimte laten.
Oplossing
Als in integratiekode MUG bij de eerste gedraging is opgegeven dat er over 3 maanden kan worden verrekend en de verlaging vindt plaats gedurende 1 maand, dan vraagt PKO vanaf deze release als volgt naar de verrekening:
In andere gevallen waar verrekening mogelijk is wordt de vraag als volgt gesteld:
