KGB onderhoudsgerechtigde als draagkracht beschouwen? |
|
Meldingnr. |
|
Melding
Op 9 oktober 2015 heeft de Hoge Raad een uitspraak gedaan, waardoor het Kindgebonden Budget van de onderhoudsgerechtigde mogelijk op een andere manier in de berekening van een onderhoudsbijdrage voor kinderen kan worden betrokken dan de manier die in het Trema-rapport wordt geadviseerd.
In het Trema-rapport wordt geadviseerd om het KGB (inclusief een eventuele ALO-kop) in mindering te brengen op de berekende 'behoefte' van de kinderen. Het bedrag dat daarna overblijft is het eigen aandeel, waarin de onderhoudsplichtige dient te voorzien (mits zijn draagkracht daar voldoende voor is).
De HR is echter van mening dat het KGB dient te worden aangemerkt als inkomen van de onderhoudsgerechtigde dat tot draagkracht leidt.
Oplossing
In de dialoog kan worden gekozen welke berekeningswijze wordt toegepast.
A. Wel draagkracht bepalen van Onderhoudsgerechtigde
Er kan in de dialoog worden gekozen om al dan niet draagkracht van de onderhoudsgerechtigde te bezien. In de uitspraak van de Hoge Raad d.d. 9 oktober 2015 wordt de draagkracht van onderhoudsgerechtigde wel in aanmerking genomen. In dat geval wordt er van uitgegaan dat de onderhoudsgerechtigde vanuit zijn/haar inkomen voor een deel in het onderhoud van de kinderen kan voorzien.
Vervolgens kiest de gebruiker om het Kindgebonden Budget
1.bij inkomen van de onderhoudsgerechtigde op te tellen (conform uitspraak Hoge Raad)
2.bij de behoeftebepaling te betrekken (conform Trema-rapport)
3.in het geheel niet in de berekening te betrekken.
De 'behoefte' van de kinderen wordt verdeeld over onderhoudsplichtige en onderhoudsgerechtigde naar rato van hun beider draagkracht. Het Trema-rapport veronderstelt een minimum draagkracht (€ 25,- bij één kind, € 50,- bij meer dan één kind), ook indien het inkomen uitsluitend uit een bijstandsuitkering bestaat.
B. Geen draagkracht bepalen van Onderhoudsgerechtigde
Als er voor wordt gekozen om de draagkracht van onderhoudsgerechtigde niet te bepalen (er wordt dan dus van uit gegaan dat de bijstandscliënt in geen enkel geval draagkracht heeft), biedt PKO de keuze om het Kindgebonden Budget al dan niet op de behoefte van de kinderen in mindering te brengen. Trema-rapport adviseert om dit wel te doen (situatie begin november 2015).
C. Parameters
In de volgende release zullen er parameters worden toegevoegd, waardoor bovenstaande keuzes op het niveau van de applicatie kunnen worden ingesteld, zodat deze niet meer in de dialoog voorkomen. Het blijft ook mogelijk om de parameters zodanig in te stellen, dat de keuzes in de dialoog worden gemaakt.
Applicatiebeheer
Geen actie vereist.